群众利益无小事，一枝一叶总关情。Bet中文365_365bet网站是多少_beat365体育登陆网址工作是党和政府联系群众的桥梁、倾听群众呼声的窗口、体察群众疾苦的重要途径。习近平总书记十分重视Bet中文365_365bet网站是多少_beat365体育登陆网址工作，党的十八大以来，从为民解难、为党分忧的高度对加强和改进Bet中文365_365bet网站是多少_beat365体育登陆网址工作作出系列重要指示与重要论述，形成了习近平总书记关于加强和改进人民Bet中文365_365bet网站是多少_beat365体育登陆网址工作的重要思想，为做好新时代Bet中文365_365bet网站是多少_beat365体育登陆网址工作提供了根本遵循。近年来，省委省政府大力推动阳光Bet中文365_365bet网站是多少_beat365体育登陆网址、法治Bet中文365_365bet网站是多少_beat365体育登陆网址、责任Bet中文365_365bet网站是多少_beat365体育登陆网址建设，全省Bet中文365_365bet网站是多少_beat365体育登陆网址工作质效持续提升，探索积累了许多具有江苏特点、行之有效的经验做法，形成了一系列长效机制，为条例的修改提供了实践支撑。

7月29日，省十三届人大常委会第二十四次会议表决通过了修订的《江苏省Bet中文365_365bet网站是多少_beat365体育登陆网址条例》。修订后的省Bet中文365_365bet网站是多少_beat365体育登陆网址条例，贯彻了习近平总书记关于加强和改进人民Bet中文365_365bet网站是多少_beat365体育登陆网址工作的重要思想，体现了坚持以人民为中心的立法导向，反映了改革完善Bet中文365_365bet网站是多少_beat365体育登陆网址制度的重大要求和重点举措，有利于从法规制度上解决关乎群众切身利益的Bet中文365_365bet网站是多少_beat365体育登陆网址问题，更好地维护群众合法权益；有利于提升和巩固江苏Bet中文365_365bet网站是多少_beat365体育登陆网址工作经验做法与有效机制，不断提高我省Bet中文365_365bet网站是多少_beat365体育登陆网址工作专业化、规范化、法治化水平；有利于加强社会治理，促进社会和谐稳定，对于服务保障经济社会高质量发展走在前列具有十分重要的意义。

条例共八章七十三条，主要规范了Bet中文365_365bet网站是多少_beat365体育登陆网址人权利与义务、国家机关Bet中文365_365bet网站是多少_beat365体育登陆网址工作职责、Bet中文365_365bet网站是多少_beat365体育登陆网址事项提出与受理、Bet中文365_365bet网站是多少_beat365体育登陆网址事项办理，Bet中文365_365bet网站是多少_beat365体育登陆网址工作责任制等内容，自2021年10月1日起施行。

明确Bet中文365_365bet网站是多少_beat365体育登陆网址工作的原则和要求

新时代，Bet中文365_365bet网站是多少_beat365体育登陆网址工作面临新情况新问题新挑战，需要对完善Bet中文365_365bet网站是多少_beat365体育登陆网址工作制度作出精准的改革设计。条例明确，Bet中文365_365bet网站是多少_beat365体育登陆网址工作应当坚持中国共产党领导、坚持以人民为中心，遵循属地管理、分级负责，依法及时就地解决问题，诉访分离、分类处理，源头预防与矛盾化解并重，处理实际问题与疏导教育相结合的原则。贯彻Bet中文365_365bet网站是多少_beat365体育登陆网址问题源头治理要求，规定国家机关应当加强Bet中文365_365bet网站是多少_beat365体育登陆网址问题源头治理，科学民主依法决策，依法履行职责，规范工作行为，改进工作作风，预防和减少Bet中文365_365bet网站是多少_beat365体育登陆网址问题发生。要求建立健全矛盾纠纷排查化解机制，防范重大矛盾纠纷引发Bet中文365_365bet网站是多少_beat365体育登陆网址问题。要求国家机关建立健全人民建议征集制度，鼓励和引导公民、法人和其他组织就经济社会发展、改进国家机关工作、维护社会公共利益等提出意见和建议。

突出尊重和保障Bet中文365_365bet网站是多少_beat365体育登陆网址人合法权益

当前，群众通过Bet中文365_365bet网站是多少_beat365体育登陆网址渠道反映的问题，既有新动向，又有老难题，但都事关群众切身利益，事关社会和谐稳定。为此，条例强调对Bet中文365_365bet网站是多少_beat365体育登陆网址权利的尊重和保障，明确规定“公民、法人和其他组织依法享有Bet中文365_365bet网站是多少_beat365体育登陆网址权利”“国家机关应当尊重和保障公民、法人和其他组织的Bet中文365_365bet网站是多少_beat365体育登陆网址权利”，强调Bet中文365_365bet网站是多少_beat365体育登陆网址人依法Bet中文365_365bet网站是多少_beat365体育登陆网址的行为受法律保护，任何单位和个人不得压制、阻挠、干预Bet中文365_365bet网站是多少_beat365体育登陆网址人依法Bet中文365_365bet网站是多少_beat365体育登陆网址，不得打击报复Bet中文365_365bet网站是多少_beat365体育登陆网址人。条例列举式规定了Bet中文365_365bet网站是多少_beat365体育登陆网址人在Bet中文365_365bet网站是多少_beat365体育登陆网址活动中享有的提出建议批评和意见、了解Bet中文365_365bet网站是多少_beat365体育登陆网址工作制度及Bet中文365_365bet网站是多少_beat365体育登陆网址事项办理程序、查询Bet中文365_365bet网站是多少_beat365体育登陆网址事项办理进展及结果、提出回避申请等十项权利。畅通和公开Bet中文365_365bet网站是多少_beat365体育登陆网址渠道，规定国家机关应当设立或者确定Bet中文365_365bet网站是多少_beat365体育登陆网址接待场所，建立健全网上Bet中文365_365bet网站是多少_beat365体育登陆网址受理平台，畅通和规范网上Bet中文365_365bet网站是多少_beat365体育登陆网址渠道，为Bet中文365_365bet网站是多少_beat365体育登陆网址人提供便利；公开Bet中文365_365bet网站是多少_beat365体育登陆网址工作机构地址、受理范围、办理程序、查询方式、工作制度等。

基层是群众Bet中文365_365bet网站是多少_beat365体育登陆网址的源头，也是解决Bet中文365_365bet网站是多少_beat365体育登陆网址反映问题的关键。为更好体现坚持以人民为中心、主动服务群众，条例要求，国家机关及其工作人员应当到基层了解民情、倾听民声，就Bet中文365_365bet网站是多少_beat365体育登陆网址工作中反映的突出问题直接听取Bet中文365_365bet网站是多少_beat365体育登陆网址人的意见和建议，及时研究、分析、处理反映比较集中的Bet中文365_365bet网站是多少_beat365体育登陆网址事项。国家机关及其工作人员可以采取约访、专题接访、下基层接访的方式，当面听取Bet中文365_365bet网站是多少_beat365体育登陆网址人的陈述，协调解决相关Bet中文365_365bet网站是多少_beat365体育登陆网址事项。

明确国家机关的Bet中文365_365bet网站是多少_beat365体育登陆网址工作职责

条例从三个层次对国家机关Bet中文365_365bet网站是多少_beat365体育登陆网址工作职责进行了规范。一是明确Bet中文365_365bet网站是多少_beat365体育登陆网址工作总体职责。要求国家机关应当落实党和国家对Bet中文365_365bet网站是多少_beat365体育登陆网址工作的决策部署，把Bet中文365_365bet网站是多少_beat365体育登陆网址工作作为了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的重要工作，为人民群众排忧解难，并从5个方面作了具体规定。二是明确人大、一府两院分工负责事项。条例对县级以上地方各级人大常委会、人民政府及其部门、人民法院和人民检察院负责的Bet中文365_365bet网站是多少_beat365体育登陆网址事项作出了具体规定，进一步厘清Bet中文365_365bet网站是多少_beat365体育登陆网址工作分工。三是明确Bet中文365_365bet网站是多少_beat365体育登陆网址工作机构的设置及其具体工作职责。

规范Bet中文365_365bet网站是多少_beat365体育登陆网址事项的提出与受理

针对Bet中文365_365bet网站是多少_beat365体育登陆网址人所关心的如何提出Bet中文365_365bet网站是多少_beat365体育登陆网址事项、所提Bet中文365_365bet网站是多少_beat365体育登陆网址事项能否及时得到回应、涉法涉诉Bet中文365_365bet网站是多少_beat365体育登陆网址怎么受理，条例对这些社会关注的热点、重点问题作出了回应。一是规范Bet中文365_365bet网站是多少_beat365体育登陆网址事项的提出方式和渠道。明确Bet中文365_365bet网站是多少_beat365体育登陆网址人可以通过网络、书信、传真、电话、走访等形式提出Bet中文365_365bet网站是多少_beat365体育登陆网址事项，倡导Bet中文365_365bet网站是多少_beat365体育登陆网址人通过网络Bet中文365_365bet网站是多少_beat365体育登陆网址受理平台提出Bet中文365_365bet网站是多少_beat365体育登陆网址事项，还对Bet中文365_365bet网站是多少_beat365体育登陆网址人书面委托代理人代为提出Bet中文365_365bet网站是多少_beat365体育登陆网址事项并参与Bet中文365_365bet网站是多少_beat365体育登陆网址活动作出规定。二是明确受理答复要求。规定国家机关对Bet中文365_365bet网站是多少_beat365体育登陆网址事项应当及时接收、登记，依照法律、法规和相关规定决定是否受理，能够当场答复是否受理的，应当当场书面答复；不能当场答复的，应当在七个工作日内书面告知Bet中文365_365bet网站是多少_beat365体育登陆网址人。三是明确收到的Bet中文365_365bet网站是多少_beat365体育登陆网址事项后的处理程序。政府Bet中文365_365bet网站是多少_beat365体育登陆网址工作机构、政府工作部门对收到的Bet中文365_365bet网站是多少_beat365体育登陆网址事项，应当录入Bet中文365_365bet网站是多少_beat365体育登陆网址信息系统，分别作出转送、受理、交办或者不予受理等处理。四是明确诉访分离要求。对Bet中文365_365bet网站是多少_beat365体育登陆网址人提出的请求，依法应当通过行政许可、行政确认、行政裁决、行政给付、行政处罚、行政强制等途径解决的，有关行政机关应当依照有关法律、法规规定的程序处理；对已经通过或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的事项，不予受理，但应当告知Bet中文365_365bet网站是多少_beat365体育登陆网址人依照法定程序向司法机关、仲裁机构、有关行政机关提出。

规范Bet中文365_365bet网站是多少_beat365体育登陆网址事项的办理

依法依规协调处理Bet中文365_365bet网站是多少_beat365体育登陆网址事项，才能保障群众的合法权益，条例对Bet中文365_365bet网站是多少_beat365体育登陆网址事项的办理程序、办理要求等作了具体详实的规定。一是实行分类处理。国家机关对受理的Bet中文365_365bet网站是多少_beat365体育登陆网址事项按照申诉求决、意见建议、检举控告等类别分类处理，并对这3类Bet中文365_365bet网站是多少_beat365体育登陆网址事项的处理分别作出规定。办理申诉求决类Bet中文365_365bet网站是多少_beat365体育登陆网址事项，应当调查核实，作出处理意见，并书面答复Bet中文365_365bet网站是多少_beat365体育登陆网址人；对于请求事实清楚，符合法律、法规、规章、政策或者其他有关规定的，应当予以支持，并督促有关机关或者单位限期执行。办理意见建议类Bet中文365_365bet网站是多少_beat365体育登陆网址事项，应当分析研究，采纳科学合理的意见建议，并向Bet中文365_365bet网站是多少_beat365体育登陆网址人反馈办理结果。办理检举控告类Bet中文365_365bet网站是多少_beat365体育登陆网址事项，应当按照国家有关规定组织调查、核实，依法作出处理。二是明确Bet中文365_365bet网站是多少_beat365体育登陆网址事项的办理时限。规定负责处理Bet中文365_365bet网站是多少_beat365体育登陆网址事项的国家机关应当自受理之日起六十日内办理完毕，情况复杂的，可以适当延长办理期限，但是延长期限不得超过三十日。三是规范简易办理流程。对于事实清楚、责任明确、应当即时处理的一些Bet中文365_365bet网站是多少_beat365体育登陆网址事项，可以进行简易办理，在十个工作日内作出处理，可以当面或通过网络Bet中文365_365bet网站是多少_beat365体育登陆网址平台、电话、手机短信等快捷方式告知、答复Bet中文365_365bet网站是多少_beat365体育登陆网址人。此外，条例还对行政机关处理申诉求决类Bet中文365_365bet网站是多少_beat365体育登陆网址事项的处理、复查、复核三级程序，Bet中文365_365bet网站是多少_beat365体育登陆网址工作机构及时督办，多元联动化解矛盾纠纷等作了规范，体现了从严规范Bet中文365_365bet网站是多少_beat365体育登陆网址办理程序、更好维护Bet中文365_365bet网站是多少_beat365体育登陆网址人权益的要求。

强化Bet中文365_365bet网站是多少_beat365体育登陆网址工作责任制  加强Bet中文365_365bet网站是多少_beat365体育登陆网址工作监督

真心听民声，履职办实事，关键还在于各级国家机关能认真履行Bet中文365_365bet网站是多少_beat365体育登陆网址工作职责。一是实行Bet中文365_365bet网站是多少_beat365体育登陆网址工作领导责任制，要求国家机关负责人应当阅办群众来信和网上Bet中文365_365bet网站是多少_beat365体育登陆网址、接待群众来访，包案化解疑难复杂Bet中文365_365bet网站是多少_beat365体育登陆网址问题，研究解决Bet中文365_365bet网站是多少_beat365体育登陆网址工作中的突出问题。二是实行Bet中文365_365bet网站是多少_beat365体育登陆网址事项首办责任制，首办单位和具体承办人应当规范办理Bet中文365_365bet网站是多少_beat365体育登陆网址事项，及时妥善处理问题。三是实行主办单位办理责任制，主办单位应当会同相关部门，共同研究处理Bet中文365_365bet网站是多少_beat365体育登陆网址事项。四是实行重大Bet中文365_365bet网站是多少_beat365体育登陆网址问题责任倒查制度，查清产生重大Bet中文365_365bet网站是多少_beat365体育登陆网址问题的原因、责任。五是实行Bet中文365_365bet网站是多少_beat365体育登陆网址工作督查制度，对Bet中文365_365bet网站是多少_beat365体育登陆网址工作开展和责任落实情况，每年至少组织开展一次督查，并在适当范围内通报督查情况。六是制定科学合理的Bet中文365_365bet网站是多少_beat365体育登陆网址工作考核评价标准和指标体系，定期对本地区、本部门、本系统Bet中文365_365bet网站是多少_beat365体育登陆网址工作情况进行考核。

这部条例的制定和实施，对于密切国家机关同人民群众的联系、保障Bet中文365_365bet网站是多少_beat365体育登陆网址人合法权益、规范国家机关Bet中文365_365bet网站是多少_beat365体育登陆网址工作、维护Bet中文365_365bet网站是多少_beat365体育登陆网址秩序、加强社会治理、促进社会和谐稳定有着重要意义。

（来源：新华日报  2021年08月26日9版）